Q：紧急采购管理办法2026年10月1日实施，主要是改了什么？

A：主要是确立了“特事特办”的法律地位。允许简化流程、一家供应商也能买、用承诺函代替证明材料，并强制要求提高预付款比例。

Q：紧急采购还需要公开招标吗？

A：不需要。新规明确紧急采购原则上用竞争性谈判或询价，情况紧急时可以直接找供应商，不再受公开招标数额标准限制。

Q：紧急采购只有两家供应商来投标，会废标吗？

A：不会。新规明确，紧急情况下如果市场渠道少，两家甚至一家供应商也可以继续开展采购，确保能买到东西。

Q：紧急采购的预付款比例是多少？

A：建议不低于 40%。文件明确鼓励提高预付款比例，帮助供应商解决垫资问题，加快生产和供货。

Q：参加紧急采购来不及开纳税证明怎么办？

A：可以用书面承诺代替。新规允许供应商提供资格信用承诺函，无需在投标时提供具体的社保、纳税等证明材料。

Q：紧急采购的结果需要公示吗？

A：需要。采购人必须在成交后10个工作日内公示，最晚也要在紧急情况结束后5个工作日内公示，接受社会监督。

Q：紧急采购的合同资料要保存多久？

A：至少15年。所有采购文件、合同、验收记录都必须完整保存，以备事后审计和监督检查。

Q：平时备灾的物资采购算紧急采购吗？

A：不算。平时为了储备而进行的采购适用常规《政府采购法》，只有突发事件发生且储备不足时才适用本办法。

Q：紧急采购报价能比平时贵吗？

A：可以适度浮动，但不能哄抬物价。价格需合理，若显著高于市场价且无合理理由，会被认定为违规。

Q：供应商怎么证明自己有资格参加紧急采购？

A：签一份《资格信用承诺函》即可。承诺自己符合法定条件，无需提交繁琐的纸质证明文件。

Q：紧急采购的审批流程还要走很久吗？

A：不用。新规下，采购人可以自主决定采购方式，不需要像以前那样层层上报财政部门审批变更采购方式。

Q：电子卖场可以直接下紧急采购的单吗？

A：可以。文件鼓励通过电子卖场直接下单，既有记录又透明，速度最快。

Q：如果紧急采购结束后才发现供应商有问题怎么办？

A：会倒查追责。虽然事前简化了审查，但事后有严格的审计和15年的档案保存期，造假必被究。

Q：哪些情况算“紧急采购”？

A：指应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件，且现有储备不足、急需物资的情况。

Q：我是小微企业，紧急采购对我有优惠吗？

A：主要体现在回款快。虽然没有明确的价格扣除优惠，但 40% 以上的预付款对小微企业资金流是巨大支持。

Q：紧急采购可以不签书面合同直接发货吗？

A：不可以。新规明确规定，紧急采购也必须签订书面合同。虽然允许供货后补签，但必须在紧急情况结束后或供货前尽快完成合同签署，以保障双方权益。

Q：紧急采购的供应商必须一定是本地企业吗？

A：不是。政策禁止设置地域限制。虽然本地企业在物流时效上有天然优势，但采购人不得以“非本地企业”为由拒绝外地优质供应商参与，除非有特殊的交通管制限制。

Q：紧急采购可以买进口设备吗？

A：可以。在紧急情况下，如果国内产品无法满足需求或产能不足，采购人可以直接采购进口物资，无需像常规采购那样先经过复杂的“进口产品核准”审批流程。

Q：紧急采购成交后，供应商可以转包给其他人做吗？

A：绝对不行。紧急采购对履约能力要求极高，严禁转包。一旦发现供应商做“二道贩子”赚差价影响物资交付，将面临严厉处罚并列入不良记录。

Q：紧急采购如果流标了，采购人可以现场直接改参数吗？

A：可以。为了提高效率，如果首次采购失败（如无人响应或参数不合理），采购人可以现场调整采购需求或预算，并立即重新开展采购，无需重新走漫长的审批流程。

Q：紧急采购的评审专家必须从专家库里随机抽取吗？

A：不一定。鉴于时间紧迫，新规允许采购人自行选定评审专家，甚至由采购人代表直接组成谈判小组，只要保证评审过程公正即可。

Q：紧急采购的质疑投诉期是几天？

A：通常为7个工作日。供应商若对采购过程或结果有异议，需在知道权益受损之日起7个工作日内提出。但在紧急状态下，处理流程会大幅提速，不再适用常规的20天等待期。

Q：紧急采购允许联合体投标吗？

A：允许。为了快速整合产能和物流，新规鼓励供应商组成联合体参与。例如“生产厂家+物流公司”联合投标，能更好满足紧急交付需求。

Q：紧急采购的履约保证金还要交吗？

A：鼓励免收。为了减轻企业负担，新规鼓励采购人不收取或降低履约保证金，可以用保函、保险或信用承诺代替现金缴纳。

Q：如果是为了“防疫”买物资，适用这个紧急采购办法吗？

A：适用。该办法明确覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件（如疫情）等突发事件，防疫物资采购完全符合“紧急采购”的定义。