优化政采营商环境 赋能中小企业发展 陕西开放政府采购电子保函服务商平台入驻服务

近日，陕西省财政厅发布官方公告，正式开放政府采购电子保函服务商入驻陕西省政府采购综合管理平台，面向银行、保险公司、专业担保机构等合规金融服务主体公开征集入驻，进一步扩充政采电子保函服务供给、健全电子化服务体系，纵深推进政府采购数字化、便民化改革。此次入驻服务实行全省通用、统一规范、动态管理模式，是省财政厅深化政府采购“放管服”改革、优化营商环境、赋能中小微企业的关键务实举措，精准破解传统投标堵点难点，以数字化金融服务为市场主体减负松绑、纾困赋能。

长期以来，传统政府采购现金保证金模式存在资金占用大、冻结周期长、周转成本高的突出问题。投标人参与投标、履约必须垫付大额现金保证金，大量流动资金长期沉淀，极大挤压企业经营现金流，对抗风险能力较弱的中小微企业尤为不友好，不仅抬高政采准入门槛，也严重制约企业生产经营、创新扩容的发展活力。为彻底破除这一行业痛点，我省全面推行政府采购电子保函替代传统现金保证金模式，为广大投标人带来实打实的普惠利好。在资金减负层面，企业无需垫付高额保证金，仅需缴纳少量服务费即可完成合规担保，有效盘活流动资金，极大缓解资金周转压力，大幅降低市场主体参与政府采购的经济成本，真正实现“轻资产投标”。

在办事效能层面，电子保函实现全流程线上闭环、无纸化办理、全省一网通办。依托省级政采一体化平台，实现智能审核、极速出函、全程溯源、在线监管，彻底颠覆传统线下跑腿、纸质报送、人工慢审的繁琐流程。依托全省通用互认服务机制，合规电子保函可在全省各级政府采购项目中通用有效，无需重复备案、异地核验，彻底打破地域壁垒。投标人可随时随地线上自助申办，系统智能核验、快速出单，真正达成零跑腿、零纸质、高效率的办理体验，大幅节约企业人力、时间成本。同时，电子保函全程留痕、公开透明、真伪可查、全程可溯，有效规避纸质保函遗失、伪造、核验繁琐、理赔困难等问题，全方位保障投标人合法权益，让政府采购投标流程更规范、更安全、更高效。

本次服务商入驻采用规范准入、择优遴选、动态监管、优胜劣汰的管理机制，通过引入市场化良性竞争，倒逼入驻机构持续优化服务流程、压降服务费率、提升服务质效。各类优质金融机构集中入驻，将进一步丰富全省政采保函服务资源，补齐服务短板，全面实现全省政采项目电子保函全域覆盖、通用互认，构建普惠均等、规范高效、竞争有序、全省统一的政采金融服务生态。

下一步，陕西省财政厅将持续压实监管主体责任，常态化开展服务商服务质量考评与动态管理，持续迭代优化平台功能、完善电子保函服务管理制度。同时持续深化政府采购数字化改革，延伸普惠服务触角，以低成本、高效率、全覆盖、优服务的数字化举措，助力中小微企业轻装上阵、公平参与市场竞争，持续激活全省政府采购市场内生活力，为陕西经济高质量发展注入强劲动能。

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